El SAT BC
El Estado cada vez más asimila su estructura orgánica a la Federación. Ahora, en Baja California se creará un SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA mejor conocido como SAT.
Se pretende que sea la autoridad fiscal del Gobierno Estatal con autonomía para diseñar e implementar su propia política operativa.
De ser una copia del SAT federal, estaremos ante una autoridad que tenga a su cargo el padrón de contribuyentes del Estado y la recaudación de las contribuciones y derechos estatales, asimismo tendrá que proporcionar orientación, y llevar a cabo el requerimiento de pago y embargo de contribuciones Estatales, así como ejecutar las facultades coordinadas con la federación en materia de contribuciones federales.
La creación de este SAT Estatal, significará modificaciones a toda la legislación fiscal de nuestro estado y, en consecuencia, una reorganización de la Secretaría de Finanzas.
El hecho de que surja un nuevo organismo dentro del Estado significará engrosar la burocracia y modificar todos los trámites que se hacen actualmente en materia fiscal.; podrá contratarse nuevo personal, reubicar al existente e incluso aprovechar para despedir a algunos trabajadores.
El nuevo SAT Estatal deberá contar con un Reglamento Interior que establezca las actividades que podrá realizar para someterse al principio de legalidad que sostiene que las autoridades solo pueden hacer lo que la ley establece.
La redacción de la Ley y el Reglamento Interior del SAT estatal serán los documentos que le den vida jurídica y que establezcan literalmente los límites y alcances de sus facultades, es decir, lo que se le permita hacer.
Los legisladores de nuestro estado deben contar con los asesores especializados en materia fiscal para que se redacte una ley completa que no tenga que ser sustituida por su Reglamento y que no tenga que no represente ambigüedades en su interpretación y aplicación.
Hacer una Ley es condensar la experiencia que ya se ha vivido en nuestro Estado para evitar caer en trámites burocráticos que compliquen el pago de contribuciones y derecho para los contribuyentes. Este cambio puede ser aprovechado para enmendar los errores del pasado y crear un organismo con facultades que no sean invasivos y que permitan el crecimiento económico de los contribuyentes.
Dentro de las facultades expresas para el SAT Estatal debe establecerse el que otorgue condonaciones y pagos a plazos a contribuyente que demuestren su precaria situación actual.
A diferencia del SAT federal, este organismo estatal estará más cerca del contribuyente y lo conocerá personalmente así que estará en condiciones de practicar visitas de verificación para conocer la verdadera situación del contribuyente, por lo tanto, el legislador debe prever el hecho de que todas las facultades que otorgue expresamente al SAT estatal serán delegadas en las dependencias que el mismo establezca en su organigrama.
En la Ley del SAT Estatal se podrá establecer la facultad de cumplir con las disposiciones del Convenio de Colaboración Administrativa entre la SHCP y el Gobierno del Estado, de ser así, el SAT Estatal podrá aplicar el procedimiento para presumir que las operaciones son inexistentes, descubrir a las empresas factureras y combatir la evasión y defraudación fiscal, de tal manera que el SAT federal tendrá mayor presencia en el Estado, lo que representará una mayor participación Estatal en la recaudación federal.
El SAT Estatal no será la Hacienda del Estado, sino un organismo encargado de la recaudación, un organismo que dará la cara al contribuyente que ejecutará programas y procedimientos para incentivar al cumplimiento oportuno y voluntario en el pago de contribuciones y derechos de los contribuyentes del Estado.
Para finalizar, les pregunto:
EN ESTOS TIEMPOS DE PANDEMIA, ¿CONSIDERAN NECESARIA LA CREACION DE ESTE SAT BC?
¿A QUIEN BENEFICIA?
¿CUANTO VA A COSTAR AL ESTADO SU IMPLEMENTACION?
Para cualquier asesoría quedo a sus órdenes con toda confianza al correo kpf_2000@hotmail.com y al tel. 686 5522041.
*La autora Karla Peralta es Contador Público, Licenciada en Derecho y Especialista en Impuestos. Es Socio Director del Despacho Peralta Asociados en Mexicali, B.C.