Grupo 21 Tijuana trae al Dr. Alfredo Sánchez Castañeda para hablar sobre "Autonomía Universitaria"
Tijuana, B.C., Noviembre 03.- El abogado general de la UNAM(Universidad Nacional Autónoma de México), el Dr. Alfredo Sánchez Castañeda, compartió un espacio con el Grupo 21 Tecate, para abordar la temática de la "Autonomía Universitaria", donde hace una recapitulación histórica acerca de como se constituyó esta garantía que permite la libertad dentro de las instituciones, otorgándoles la facultad de autoregularse y disponer de todos los recursos propios para el beneficio de las universidades autónomas.
"La idea de universidades no suele citar el inicio de las mismas en la Edad Media, yo lo hago no como referencia histórica, sino porque desde ese momento quedó claro que debía ser una universidad".
"Una universidad debería de ser un espacio de pensamiento, un lugar que agrupa a todas las profesiones en su momento existentes, pero sobre todo un espacio donde los profesores y estudiantes decidieran como organizarse"
El doctor hacer referencia a que la idea de autonomía ya estaba en el imaginario colectivo desde la Edad Media con la intensión de regularse, "relacionada a la libertad, libertad de discusión, libertad de ideas, la libertad en el sentido de respetar distintas opiniones, la libertad de organizarse, la libertad de decidir lo que se debe estudiar o no en una universidad, ese es el hilo rector y existe desde la edad media."
la primera universidad del mundo fue la Universidad de Bolonia, fundada en la ciudad italiana del mismo nombre en 1,088; Nicolás Copérnico destaca entre los alumnos que ha formado esta prestigiosa institución, así como los papas Alejandro VI, Inocencio IX y Gregorio XV y desde entonces se ha convertido en una referencia de la cultura europea.
La idea de libertad es algo contemporáneo, pero estaba implícita durante la creación y la organización universal, en cuanto a la organización estudiantil y la definición de como será el proceso de ingreso, administración, programas.
La idea medieval la retoma la UNESCO, haciendo énfasis en la libertad, en la educación y la enseñanza como eje rector de las universidades, consolidándose como la autonomía de las Universidades para definir sus planes de estudio, ingreso y auto-organización. Expresadas en la Reforma Constitucional de los años 80´s en el País, incluyendo en el artículo 3ro la autonomía de las Universidades.
"Es una autonomía que se da dentro del Estado, porque en algún momento se hablaba de extraterritorialidad, se da porque las Universidades Autónomas están dentro del Estado y al ser un organismo con autonomía propia, no pertenece al poder Ejecutivo, ni al poder Judicial, ni al poder Legislativo. Tratándose de un Organismo Descentralizado porque tiene la función educativa de Enseñanza Superior " El 18 de junio de 1910 fue fundada la Universidad Nacional de México, aunque el momento solemne de su inauguración se produjo el 22 de septiembre, en el contexto de los actos del centenario de la Independencia. Ante la creación comenzó la incógnita de cómo el Estado proveería de economía.
El Dr. Sánchez Castañeda expone 4 puntos fundamentales de lo que implica la autonomía:
- Libertad como eje rector bajo la perspectiva de autogobernarse, dando y siguiendo sus propias normas a través de la ley orgánica del Marco Jurídico Co-Nacional.
- Nombrar a sus autoridades siendo una libertad que ejercen para decidir quienes van a ser los representantes que los van a gobernar.
- Libertad para determinar los planes y programas de estudio dándose dentro de un espacio de libertad de cátedra, determinando el tiempo que le pueden dar a determinados temas, además del enfoque de la temática.
- Administrar libremente su patrimonio organizando y decidiendo el tipo de gestión que llevará a cabo la institución con los recursos económicos.
"No podemos estar como una entidad federativa que dice `si no te gastaste el dinero entonces me los regresas o fíjate que te voy a reducir la cuarta suministración porque ya no hay dinero´ es decir, que tiene que contar con la libertad de administrar libremente sus recursos porque ya no hay dinero". La UNAM compró Tablets y contrató señal de internet para alumnos y docentes para el formato virtual que se ha llevado a cabo durante la pandemia, además continúo publicando contenido de divulgación científica durante estos 2 años en los que han estado en modalidad remota.
Se está pensando en la autonomía científica de nuestro país es el denominado a la economía científica y tecnológica , evidentemente generar una educación de carácter nacional.
Desde ese entonces ya empezaban a ver criticas porque decían que el estado se tiene que desprender de la educación superior y aparte se tiene que mantener esa educación superior con una entidad autónoma.
La idea era justamente mantener una universidad nacional con la autonomía y sus funciones , esto no pudo terminar asi por que la universidad terminó dependiendo de lo que entonces era la secretaria de la educación pública.
Sin embargo también no estaba en ese momento solicitada la autonomía , en 1929 se da un movimiento estudiantil en donde las quejas mayores de los estudiantes tenían que ver con una serie de planes de estudios existentes con una serie de actividades que se estaban dando en unas universidades, pero nunca tuvieron como bandera la idea de la autonomía a pesar de esto se da la primera ley orgánica de la universidad en 1929 con el presidente Emilio Portes Gil.
La ley del 33 Fue digamos que nuestra 3ra ley orgánica con la que se buscó terminar con los conflictos que había en ese momento, pero paradójicamente se incrementaron por que se aprobó una ley orgánica donde se habló de la universidad autónoma de méxico , se le premia con la autonomía, así que la universidad se tenía que ver con susnpropios recursos , se les dio unos 10 millones de pesos, así que esto causaba que la universidad tuviera que tener su propios métodos de financiamiento y no hubo ninguna modificación de este sistema.
Sin embargo hubo algunas prácticas de corrupción por el presupuesto, así que dentro de la propia universidad hubo una necesidad de contar con una reorganización.
Finalmente concluyó la conferencia con el reconocimiento del Grupo 21 Tijuana hacia el Abogado General de la UNAM.